Рубрика: Документы

Прошли дни траура в связи с произошедшей, 25 ноября 2021 года, трагедии на шахте «Листвяжная», в результате которой погибли 51 человек (46 шахтеров и 5 горноспасателей) и пострадали более 80 человек. Знаю, что несмотря на то, что траур был объявлен лишь властями Кузбасса, многие шахтёры России, и не только, поминали своих погибших товарищей.

По окончании траура Исполком Независимого профсоюза горняков сделал заявление в связи с этой трагедией. В нём отмечено – только страх выплат компенсаций семьям погибших за счёт личных средств владельцев шахт (в размере не менее 60 млн. рублей за потерю кормильца), только страх неотвратимости реального наказания для руководителей и инженерно-технических работников, способны мотивировать владельцев и начальство предпринимать необходимые меры и действия по обеспечению безопасности людей под землей.

Вместе с тем боль за погибших и пострадавших моих земляков не даёт мне покоя. Она постоянно задаёт мне вопрос: почему мужики, на протяжении длительного времени видя, что выделяется много газа, что существует реальная опасность его взрыва – и их гибели – молчали и ничего не предпринимали?

Ведь это не первый такой случай. Шахта «Распадская» (Междуреченск) – май 2010 г., шахта «Северная» (Воркута) – февраль 2016 г. – это лишь резонансные трагедии последнего десятилетия.

В подавляющем большинстве подобных трагических случаях многие знали и осознавали – если в выработке имеется систематическое превышение концентрации метана сверх норм ПБ источник воспламенения, как принято говорить, «всегда найдется». Знали и осознавали рабочие. Знали и осознавали руководители и ИТР. Но последние, которые, по должности, обязаны обеспечивать соблюдение и исполнение законов и норм безопасности, безопасную эксплуатацию шахты и минимизировать риск, которому подвергается здоровье и жизнь рабочих, не только не принимали мер по нормализации газовой обстановки, но и, зачастую, принуждали шахтеров работать в таких условиях. А шахтеры молчали или ворчали, но шли фактически на смерть.

У меня вопрос к шахтерам: «что для Вас, мужики, важнее – деньги, кстати не такие же и большие, или собственная жизнь и возможность ваших семей увидеть вас живыми?». Понимаю, что 30 лет «рынка» изуродовали не только экономику, но и души людей… Однако вы же мужественный народ – вы каждый день идете работать в опасные условия. А сказать начальнику: хватит меня гнобить и гнать на смерть – смелости не хватает?

Да, государственная надзорная система пока работает не эффективно. Но она и не будет работать вообще, если мы с вами не будем понуждать её к исполнению её прямых обязанностей. Например, с 2010 года создана прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли. В её обязанностях и полномочиях осуществлять надзор за исполнением руководителями и должностными лицами предприятий и организаций, связанных с добычей и переработкой угля, федерального законодательства, принимать меры по защите прав граждан на безопасные условия труда, предупреждению фактов травматизма и несчастных случаев на производстве, устранению причин и условий им способствующих.

Вам надо начинать, выносить проблему опасности возможных взрывов метана вне кулуарного её обсуждения на нарядах, кухнях или за рюмкой. Обращаться в прокуратуру по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли. Лично или через профсоюз.

Несколько лет назад, на шахте «Воргашорская», ситуация была аналогичной, как на шахте «Листвяжная» перед взрывом. В лаве выделялось много метана. Постоянно отключалась электроэнергия. Начальство давило. Но шахтеры не стали молчать. Они обратились в первичку Независимого профсоюза горняков (НПГ). Председатель пригласил представителей прокуратуры, Ростехнадзора, «Воркутауголь» на собрание шахтеров. На организованным им собрании, шахтеры открыто высказались по ситуации. В результате были приняты меры. Нагрузка на очистной забой, в связи с большими объемами выделяемого метана, был снижена. При этом мужики не потеряли в заработке. Да, впоследствии, руководство «Воркутауголь» немного «подпрессовало» наиболее активных. Но никого не уволили. И, самое главное – мужики остались живы!

На шахте нет НПГ, а Росуглепроф бездействует и не реагирует на ваши обращения – меняйте председателя или создавайте свой независимый от начальства профсоюз. Не хотите связываться с профсоюзами – объединяйтесь, чтобы в одиночку не идти, писать или звонить в прокуратуру.

Хватит бояться! Начинайте организовано бороться за свою жизнь!

Председатель Независимого профсоюза горняков (НПГ)

Сергеев Александр

Произошедшая, 25 ноября 2021 года, трагедия на шахте «Листвяжная», в результате которой погибли 52 человека (46 шахтеров и 6 горноспасателей) и пострадали более 80 человек, еще раз показала, что государству пока не удалось создать действенных правовых и организационных мер по гарантированному обеспечению безопасности людей под землей.

Мы признаём, что произошедшие за последние 20 лет этого века трагедии – взрывы метана и угольной пыли, приведшие к гибели сотен шахтеров – побудили государство обратить внимание на вопросы обеспечения безопасности людей под землей. Было введено в действие более 30 нормативных правовых актов. Усилена административная и материальная ответственность служб горного надзора.

Однако две принципиальные проблемы до сих пор не решены.
1. Собственники шахт не несут никакой личной материальной или иной ответственности за гибель людей на принадлежащей им шахте, иных опасных производственных объектов.

Как сообщили СМИ владельцы «СДС-Уголь» (куда входит шахта «Листвяжная») и пресс-служба шахты, семьи погибших получат по 2 млн рублей в качестве единовременной выплаты, еще по 1 млн рублей получит каждый член семьи. В среднем одна семья погибшего получит около 6 млн рублей. Это примерно 7-летний заработок погибших (исходя из заявляемой средней зарплаты на этой шахте в 64 тыс. рублей). Такова в настоящее время «цена человеческой жизни», с точки зрения владельцев.

При этом необходимо понимать, что часть этих выплат будет осуществляться за счёт выплат по обязательному страхованию гражданской ответственности. А страховые взносы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте включаются в себестоимость продукции – собственник шахты, фактически, не несет никаких личных материальных затрат, как при оплате страховых взносов, так при компенсационных выплатах семьям погибших.

По информации из открытых источников, чистая прибыль, которую получил владелец шахты «Листвяжная» в 2020 году – 836,7 млн рублей. То есть в 2020 году, владелец шахты имел ежедневно не менее 2,3 млн рублей чистой прибыли. И это в год, когда ситуация в мировой экономике и со сбытом угля, из-за пандемии СОVID-19, была сложная. А сколько миллиардов рублей чистой прибыли собственники ранее «конвертировали» и в будущем «конвертируют» в дивиденды?
Собственник шахты, как опасного производства, должен компенсировать семьям потерю кормильца за счёт личных собственных средств. При этом величина таких компенсаций из личных средств собственника должна быть 6 млн рублей, а значительно больше – стоимость жизни человека в России 40–60 млн рублей, по оценкам экспертов Финансового университета при Правительстве РФ.
Если владелец опасного производства будет выплачивать из личных средств родственникам погибших за каждую смерть кормильца 60 млн рублей – суммы, в случае массовой гибели, сопоставимые с чистой прибылью за несколько лет, то есть шанс, что он начнёт выполнять Инструкцию МОТ «Безопасность труда и здоровья при работе на угольных шахтах» в которой записано, что владелец шахты обязан:
 сделать все, чтобы работа на шахте была безопасной и не наносила ущерба здоровью рабочих;

 назначать квалифицированных и компетентных руководителей, способных обеспечить безопасную эксплуатацию шахты и минимизировать риск, которому подвергается здоровье рабочих.
Конечно, такое решение – это политическое решение. Однако единственное, что может заставить владельцев шахт, иных опасных производств, обеспечить безопасность своих работников, – это большие компенсации семьям погибших.

2. Отсутствие неизбежности реального наказания руководителей и горного надзора шахт и иных опасных производств.

Ростехнадзор, еще несколько лет назад, обращал внимание на явно выраженный трехгодичный цикл происхождения резонансных аварий – взрывов в шахте, с большим количеством человеческих жертв. При этом Ростехнадзор отмечал, что руководители и инженерно-технические работники, в обязанности которых входит обеспечение безопасных условий производства работ для подчинённых им работников, не обеспечивают эти условия – зачастую игнорируют требования правил промышленной безопасности, не принимают мер по нормализации газовой обстановки и совершают иные нарушения.
В настоящее время, в ст. 217 Уголовного кодекса РФ (Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов) имеется прямое указание в диспозиции статьи на неосторожную форму вины, согласно которому преступление совершаются только по неосторожности. Такое указание исключает возможность оценки деяния, как умышленного преступления, переводит деяние в преступление средней тяжести с неосторожной формой вины, по которым срок давности с момента совершения преступления составляет 6 лет, что с учётом сложности и длительности расследования подобных дел и длительного судебного рассмотрения, фактически, освобождает обвиняемых от реального наказания.

Отсутствие неизбежности реального наказания для руководителей и инженерно-технических работников, которые игнорируют требования правил промышленной безопасности, не принимают меры по нормализации газовой обстановки и совершают иные нарушения, создает у них чувство полной безнаказанности и является одной из основных причин повторения трагедий, приведших к гибели многих шахтеров.

Только страх потери собственных финансов собственниками и страх неизбежности реального наказания для руководителей и инженерно-технических работников, способны мотивировать их предпринимать необходимые меры и действия по обеспечению безопасности людей под землей.

По поручению
Исполнительного комитета
Независимого профсоюза горняков (НПГ),
Председатель НПГ Сергеев А.А.