Елена Рычкова
2024-й по решению президента РФ объявлен Годом семьи — в целях популяризации госполитики в сфере защиты семьи и сохранения традиционных семейных ценностей. Сделать это вынудила катастрофическая ситуация с демографией, когда страна пробила даже дно рождаемости 90-х. Одним из первых решений президента в Год семьи стал указ о закреплении статуса многодетных, но к правовому статусу также остаются вопросы. Председателем оргкомитета Года семьи назначена вице-премьер Татьяна Голикова, что вызывает у ряда экспертов сомнения в том, что семейная политика как-то изменится.
Законодательные инициативы правительства в последние годы были сосредоточены на улучшении бюджета семьи, чтобы женщины могли позволить себе родить даже первого ребенка. Но льготы и социальные выплаты, рассчитанные на один прожиточный минимум, спровоцировали волну “фиктивных” разводов, что, конечно, считать укреплением семьи невозможно. На это особое внимание обращает исполнительный директор Национального родительского комитета, советник президента Ассоциации заслуженных врачей России Юрий Оболонский.
Он замечает, что передовики в семейной политике — “зажиточные” Москва и Московская область, дотационная Чеченская республика, где проблем с рождаемостью и большими семьями не было, как и в Татарстане, а также — внезапно Коми. Так, глава республики Владимир Уйба заявил, что в Коми региональная выплата семейного капитала увеличится в два раза — с 150 до 300 тыс. руб.
“Это то, что Коми делает непосредственно. Впервые мама, родившая первенца до 24 лет включительно, получит региональный семейный капитал в 500 тыс. руб., то есть в целом мама возрастом до 24 лет получит 1 млн 131 тыс. И самое главное — с 1 января увеличится в десять раз размер ежемесячного пособия для беременных женщин. И также на коммунальные выплаты увеличиваются выплаты с 25 тыс. до 50 тыс. руб. Я считаю, что это своевременная и, действительно, фантастическая поддержка семьи, особенно по меркам регионов. Это одна из мер, которая уменьшит переживания женщин за рождение первого и последующего ребенка, когда есть инструмент — деньги на питание, ежемесячное пособие до рождения, и поддержка — 1 млн 130 тыс. — это такие уже достаточные деньги”, — говорит Юрий Оболонский.
Хотелось бы видеть подобные меры поддержки и в других регионах, но все же льготы и субсидии — это не решение проблемы, уверен эксперт. Одна из целей национального родительского комитета — лоббирование той повестки, в которой семья не пытается выбить себе субсидию, а где глава семьи может позволить себе обеспечивать большую семью, имея достойную работу и хорошую зарплату. И здесь тоже — на заметку регионам. Если в Российской Федерации в любой точке страны, не только в Московской области, человек может получать хорошую зарплату, то и семьи будут расти, а женщины будут сосредоточены на воспитании детей, считает Юрий Оболонский.
“Мы должны в Год семьи начать культивировать не только здоровье женщины и не только то, чтобы она могла позволить себе родить, а то, чтобы мужчина мог ее поддержать. И чувствовал свою ответственность в Год семьи за то, что он мужчина, и он мог позволить себе содержать эту семью: первого, второго, третьего и последующих детей”, — говорит эксперт.
Информационная политика государства должна быть нацелена на популяризацию семьи, прежде всего для женщин, говорит Оболонский, чтобы реализация себя как матери была в приоритете — это должно быть почетно, красиво и здорово.
Да, сегодня, подписаны документы об увеличении семейного капитала, хороший механизм, но не стоит путать цели. Главная цель для страны — чтобы наши граждане были обеспечены настолько, что не нуждались в пособиях и льготах.
“Я считаю, что помощь каждой семье в стране — это возможность для любого родителя зарабатывать и жить без пособий. Когда такие инициативы будут, тогда можно говорить, а пока и миграционная политика у нас катастрофическая, и кадровая — бесспорно, это даже обсуждать бессмысленно. За эти годы наслушались вице-губернаторов разных, которые нам предлагали и макарошками за 2 тыс. руб. питаться, и говорили, что “не просили вас рожать детей”. Это говорит о кадровой политике абсолютно недалекой, неперспективной, у нас за эти несколько лет, начиная с ковида, и последние два года СВО, я считаю, родилось новое общество, которое думает уже по-другому. Эти цели и задачи формируются через серьезные переживания, которые есть у многих из нас”, — говорит Юрий Оболонский.
Да, действительно, экономическая составляющая является важной при создании семьи и рождении первого ребенка, но сегодня ставка сделана на многодетных, а там без помощи государства выжить если и можно, то сложно. Совсем недавно был наконец закреплен статус многодетных, но есть нюансы — это не пожизненный статус, семья лишается всех привилегий, когда старший ребенок достигает совершеннолетия. Член Общественного совета при Роскомнадзоре, председатель экспертного Института общественного уполномоченного по защите семьи Андрей Цыганов говорит, что в этом направлении “государство недорабатывает”:
“Государство — это не только президент, это достаточно большая чиновничья прослойка, которая, как правило, вообще не является родителями, либо является малодетными родителями, у кого дети выросли, и зачастую выросли не здесь, которые очень слабо представляют нужды семьи, понятия семьи. Государство 30 лет этой сферы принципиально не замечало, — сетует эксперт, — все были заняты глобальными сделками, трансатлантическими коридорами, а эта сфера была на периферии сознания. Неслучайно в той же Думе семейная политика считалась вотчиной оппозиционных партий, видимо, потому что правящая номенклатура не считала для себя это важным”.
Именно поэтому общественники со скептицизмом восприняли новость о том, что комитет Года семьи будет возглавлять Голикова, которую “просемейным” политиком мало кто считает, с ней возникают совершенно антисемейные ассоциации. Как минимум то, что на уровне целеполагания проекта “Демография” Голикова видит цель в повышении коэффициента рождаемости до 1,7%, вместо существующих 1,6% — это говорит само за себя. Любой социолог скажет, что для элементарного сохранения популяции нужно как минимум 2,1%, а 1,7% — это коэффициент вымирания, говорит Андрей Цыганов, и вымирание как цель для проекта “Демография” — не слишком оптимистичные новости.
Семейная политика — это центр, где сплетаются все сферы жизни государства, здесь настолько же важны сферы образования, медицины, кадровая политика и даже жилищная, миграционная. Семья — показатель здоровья общества и верного движения страны во всех отраслях. Да, даже в миграционной сфере, говорят эксперты.
“Вот товарищ Хуснуллин завез сюда сколько-то миллионов мигрантов, от 10 до 12 млн, чтобы строить квадратные метры, но никто же не говорит, что более трети построенного жилья в России не продано. Это мыльный пузырь. Почему? Потому что у людей нет денег, во-первых, а во-вторых, потому что никому не нужны эти малогабаритные квартиры в человейниках. Нужно перестраивать жилищную политику. И, например, если мы хотим развивать семьи, нужно переориентировать наших жилищников на ИЖС”, — считает Цыганов.
И уж не стоит говорить, продолжает эксперт, что такие меры направлены на замещение коренного населения людьми с чуждой культурой, как правило, не знающих русского языка, но весьма многодетными. Вполне вписывается в план “вымирание”? Решать точечно льготами и выплатами проблему не получится — потому что корень зла всегда в умах. Перспективы у Года семьи хорошие, если начать с азов — информационной политики, духовной составляющей — а далее менять экономические подходы, развивать социальную сферу, что, конечно, одним годом ограничить нельзя, но начать глобальные изменения, которые выведут страну из состояния “вымирания”, можно и в 2024 году, ведь это еще и год выборов. Эксперты выражают надежду, что именно после выборов, будет пересмотрена кадровая политика среди законодателей, которые принимают недостаточные усилия для формирования благоприятной среды для семей и не обеспечивают прирост населения.
